История пенсионной реформы в Украине В ноябре 1991 года Верховная Рада приняла Закон "О пенсионном обеспечении", который гарантировал всем нетрудоспособным гражданам Украины право на материальное обеспечение путём предоставления трудовых и социальних пенсий. В 1998 году Указом Президента были утверждены "Основные направления реформирования пенсионного обеспечения в Украине", разработанные Кабинетом Министров. В 2003 году был принят Закон "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", который вступил в силу 1 января 2004 года. Реформированная система государственного пенсионного обеспечения охватывает всех работающих граждан (в том числе самозанятых и наёмных работников частного сектора). Внедрён новый принцип начисления пенсий с учётом суммы заработка, из которого платились взносы в Пенсионный фонд Украины, и сроков их уплаты (страховой стаж) на основании данных системы персонифицированного учёта. Сохранён пенсионный возраст: 55 лет для женщин, 60 – для мужчин. Отсрочка выхода на пенсию стимулируется установлением повышенных размеров пенсий от 3% за один год до 85,32% за 10 лет. Лицам, которые будут иметь на момент выхода на пенсию малый стаж или размер заработка, из которого платились пенсионные взносы, а значит, и низкую пенсию, предполагается предоставление целевой социальной помощи по старости на уровне минимальных социальных стандартов. Минимальная пенсия по возрасту устанавливается в размере прожиточного минимума для лиц, которые потеряли трудоспособность, при наличии у мужчин 25 лет страхового стажа, а у женщин – 20. За каждый полный год страхового стажа свыше установленного пенсия по возрасту увеличивается на 1% расчётного размера пенсии, но не больше 1% от прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность.

При меньшем стаже пенсия по возрасту устанавливается пропорционально имеющемуся стажу. Средний размер пенсии составляет лишь 31% заработной платы, причём это касается исключительно официального заработка. Как видим, государственная пенсия по возрасту не может обеспечить гражданам надлежащего уровня доходов, который даёт возможность продолжать активную жизнь в преклонном возрасте, не чувствуя себя лишним для семьи и общества. Реформированная пенсионная система Украины будет состоять из трёх уровней: Пенсионный фонд Украины – общеобязательная солидарная (распределительная) система. Накопительный фонд Украины – общеобязательная накопительная система. Негосударственные пенсионные фонды – добровольная накопительная система. Таким образом, в Украине будуть сосуществовать солидарный (распределительный) и два накопительных уровня пенсионной системы. Внедрение новых уровней пенсионной системы Украины, которые базируются на накопительных началах, состоит из двух этапов: Начало деятельности негосударственных пенсионных фондов, согласно Закону Украины "О негосударственном пенсионном обеспечении" от 09.07.03 №1057-IV. Создание государственного Накопительного пенсионного фонда. Уплата взносов в НПФ добровольна и для граждан, и для работодателей. Исключением является обеспечение через НПФ отдельных категорий работников с трудными или вредными условиями труда.